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1、石九牧，中国成语，拼音是sh yng ji m，意思是十只羊九个人赶；比喻官员多百姓少，税收剥削很重；也比喻做单不同，不知所措。

2、出自《隋书杨尚希传》:“所谓人少官多，十羊九畜吃草。”

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关键词： 十羊九牧 不知所措